兩岸非營利組織跨境觀察

  • 點閱:4
  • 並列題名:Observation of Nonprofit Organization across the Taiwan Strait
  • 作者:
  • 出版年:2015[民104]
  • 出版社:智勝文化
  • 出版地:臺北市
  • ISBN:978-986-457-015-7 ; 986-457-015-3

免費試閱

試用到期日 2017-06-30
可借 10

簡介

中國NGO的發展現狀及其政策分析
本文使用一個較為寬泛的中國NGO定義,分別從縱向的歷史視角與橫向的現實視角考察中國NGO的發展及其特點,在此基礎上,提出相應的政策主張,並簡要分析了若干機遇與挑戰。從歷史上看,中國雖曾有過NGO的一段輝煌時期,但其主要發展是在改革開放以來。在近20多年中,中國NGO經歷了三次發展高潮。從現實中看,中國的NGO在總量上表現為一個異常巨大的群體,存在紛繁多樣的組織形式,其活動領域遍及社會生活的各方面;在結構上則呈現出顯著的區域分布不均、活動範圍有限、單體規模不大等特點,表明其能力受到很大的限制。同時,由於受到資源與能力、法規與體制等方面的限制,中國NGO在發展上存在一些較為突出的問題。為解決這些問題,政府需要轉變觀念,努力構建分類監管、資源引導及行為控制的新型管理體制,同時要完善立法、統一監管、著力推展包括公益服務組織在內的新型公共服務體系的建設。
非營利中介組織治理之研究:兩岸三地六個個案的跨域觀察
本研究主要是以治理架構探討兩岸三地六個非營利中介組織之治理問題,及其有何發展上的瓶頸?本研究治理架構係參酌衡量公司治理績效最常用的平衡計分卡,並加以修正,以建構適用於非營利平衡計分卡的治理評估模式。本研究首先澄清非營利中介組織的概念,然後介紹美、英兩國非營利中介組織的運作經驗,最後再分別深度訪談位於台灣、中國大陸與香港六個著名的非營利組織個案,以探討治理問題。
汶川震後大陸NTOs的發展及其對公民社會的影響
中國大陸非政府組織(NGOs)的研究,2008年汶川大地震無疑是一項重要的里程碑,汶川地震發生後,無數來自民間社會的志願者、NGOs與國際非營利組織(International NGOs, INGOs)投入災區救援與重建,甚至引發難得一見的「志願服務熱潮」,許多學術界與實務界樂觀地預期2008年為中國大陸的「公民社會元年」。依此可知,汶川地震後,大陸NGOs的發展及其對公民社會的影響實為一項值得觀察的課題。本文旨在探討汶川地震後,中國大陸NGOs的發展特色為何?其對於公民社會的影響為何?汶川地震後,大陸政府對於非營利部門治理方式是否將有所改變?若有,則將朝向何種方向發展?本文以北京、成都做為蹲點研究場域, 蒐集相關文獻與訪談NGOs的實務界與學術界, 針對汶川地震後,中國大陸NGOs的發展特質進行探討,並且針對不同NGOs對於中國大陸公民社會的影響進行初步的觀察。
社會企業可持續發展管理模式探討:兩岸個案比較
社會組織附屬社會企業,一方面要達成其設立宗旨及使命,另一方面則是為追求其財務自足性,使社會組織能永續生存。本研究選擇北京與臺灣兩地區各一家經營成效良好的社會組織附屬社會企業個案,進行管理模式的比較。研究結果發現,經營社會組織附設社會企業可持續發展管理模式為:社會創業家精神+市場機會的存在+核心能力的建立+管理模式的系統化思維(含策略規劃到作業之成本管理層面)。社會企業發展初期可參照市場導向的核心能力建立模式,待市場業績建立後,再參照以人為本的管理控制模式。從兩個個案中,兩者皆有其核心能力,核心能力是社會企業成功的基石。
基金會財務資訊揭露及其管理責信度:兩岸個案比較
建立有效的資訊揭露機制,並提高資訊透明度,是提升非營利組織責信度和持續發展的重要途徑。本文選擇海峽兩岸各一家已公告三年以上財務資訊的基金會,即中國老齡事業發展基金會(簡稱中國老齡)及弘道老人福利基金會(簡稱弘道),進行財務資訊揭露及其管理責信度之分析。研究結果包括:一、兩個基金會皆有良好的財務透明性,其中以弘道有較佳的資訊揭露及管理責信度;二、海峽兩岸對淨資產會計科目規範有相當的差異性,且立法精神在臺灣地區是偏向自主管理,中國大陸地區是規範性管理;中國老齡的財務報表有呈現募款費用科目,有助於了解基金會的募款績效;弘道的財務報表有呈現不同收入來源資訊,有助於關係人了解其策略發展;三、中國大陸地區對基金會之財務報表資訊,統一規範會計科目及格式,並要求必要的資訊揭露,尤其在淨資產中限制基金及長短期證券投資的揭露,從責信度的角度來看,這是進步且必要的措施,有助於基金會的良性發展。
國際社會企業組織與中國大陸草根性公民社會的發展
本研究除了調查國際社會企業組織如何與中國大陸草根NGO協力外,並聚焦在社會企業意涵與運作模式的建構,同時亦檢視具有代表性的國際社會企業組織在中國大陸運作之現況,例如:一、葛萊敏基金會(Grameen Foundation)與中國友成企業家扶貧基金會合作推動微型貸款工作;二、國際小母牛組織在大陸的本土化運作,協助貧困農戶透過小母牛項目脫貧或致富;三、國際Ashoka(推動社會企業家方案)與中國南都公益基金會合作,培育青年公益人才;四、英國殼牌基金會支持、由中國扶貧基金會成立的北京中扶利民經貿發展有限公司,透過社會企業讓手工藝品商業化;五、Venture in Development(VID)成立Shokay公司,以收購大陸青康藏高原的犛牛絨,加工與編織後銷售到國內外,幫助藏人提高三至四成的收入。研究發現:一、中介組織的重要性:國際NGO在中國大陸的扶植由於國情因素,皆透過政府、企業型基金會、地方等不同類型的中介組織,提供扶植方向的指引或配合參與,透過這種間接關係,除了讓服務項目在推展上相對的穩固,同時也有效的減少資源成本的浪費;二、以社會企業為手段來「助人自助」;三、從資源依賴進入協力夥伴的模式。
香港公民社會及其社會動員:組織與網路的互動
研究公民社會與社會運動的關係時會發現有兩種觀點,一種是「資源動員論」,認為要透過「組織」來動員資源與義工才有社會運動。另一種是「網絡動員論」,認為人際網絡在社會動員方面起著更重要作用。本文透過研究香港2003年7月1日的50萬人大型遊行,分析公民社會與社會動員的關係。研究發現,香港自1970年代起,敢於對抗政府的民間團體逐漸形成,它們承擔起社會動員的角色,但動員規模不大。與過往動員模式不同,香港當前的反對力量組織較為鬆散,主要倚靠傳媒和以資訊科技連結的社會網絡來發動群眾。民間組織,尤其是具專業背景的組織,在影響公眾論述(public discourse)上起了重要的作用,它們把遊行的理念和目的注入傳媒的框架(frame);當集體信念在個人網絡內形成,民間組織亦須在時間和方式上做出精明的判斷,去建造一個公共平台,讓公眾以各自的方式參與。結果民眾抗議的方式變得更生動、更具自發性和創意,令政府更難應付。這例子說明,就算民眾沒有定期參與組織生活,只要他們生活在緊密的社會網絡中和留意媒體的訊息,依然可以積極參與社會運動。公民社會組織和社會網絡在動員過程同樣起著重要作用。
作者:(按章節順序排列)
王名、丘昌泰、黃良惠、李怡潁、李勇、劉于華、黃德舜、孟一文、陳定銘、陳健民、陳韜文
本書為第三部門學刊歷年經典論文集結

章節

  • 中國 NGO 的發展現狀及其政策分析 王名(p.1)
  • 非營利中介組織治理之研究:兩岸三地六個個案的跨域觀察 丘昌泰(p.29)
  • 汶川震後大陸 NTOs 的發展及其對公民社會的影響 丘昌泰、黃良惠(p.73)
  • 社會企業可持續發展管理模式探討:兩岸個案比較 李怡潁、李勇、王名、劉于華、黃德舜(p.99)
  • 基金會財務資訊揭露及其管理責信度:兩岸個案比較 孟一文、李怡潁、黃德舜(p.129)
  • 國際社會企業組織與中國大陸草根性公民社會的發展 陳定銘(p.149)
  • 香港公民社會及其社會動員:組織與網路的互動 陳健民、陳韜文(p.183)

FB留言